2020年，在市委、市政府的正确领导下，市文化广电和旅游局认真贯彻落实中央《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》《江苏省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015－2020年）〉实施方案》和《宿迁市2020年法治政府建设工作要点》等相关任务，扎实推进依法行政和法治政府建设，为全市文化广电和旅游高质量发展提供了有力法治保障。现将2020年度法治政府建设情况报告如下：
一、依法全面履行政府职能
（一）深入推进“放管服”改革。一是加大简政放权力度。实施“信用承诺+容缺办理”。即办件数量达到31件，超过总办件量的50%。二是加强事中事后监管。加强信用体系建设。稳妥有序推进文化旅游信用体系建设，建立完善信用修复、信用主体异议申诉等机制。三是进一步优化“不见面审批”流程，并严格执行“不见面审批”。四是服务事项标准化办理。对6大类58项行政服务事项办理流程进行优化，共有29项实现即时办结，占比50%，居全市前列，六大类审批事项“不见面审批”占比100%，100%支持EMS快递送。五是大力推进文物资源区域评估，实现落户企业免费共享。
（二）规范文化和旅游市场秩序。一是积极开展专项检查。我局结合疫情防控，先后组织开展清明、五一、端午等法定节假日文旅市场专项检查和全国两会、高考、国庆等重大活动专项保障，全市出动执法人员17000余人次，检查经营单位6200余家次。二是规范娱乐场所经营秩序。以“智慧网文”监管软件为抓手，强化上网信息内容监管，全市查处网吧擅自停止实施经营管理技术措施案件17件。三是加强网络文化空间治理。对申领过“网文证”的27家互联网文化经营单位网站及本地疑似互联网文化市场领域的1700余个网站进行了集中巡查。
二、严格规范公正文明执法
（一）深化文化市场综合执法改革。落实市委办、市政府办印发的《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》和市委编办有关文件精神，进一步整合市本级和主城区执法队伍、文化执法机构和旅游质监机构;按照《江苏省文化市场综合行政执法管理办法》要求，集中行使文化、文物、出版（版权）、广播电视、电影、旅游等六大领域的行政执法职责。
（二）切实提高文化市场综合执法能力。组织全市文化市场综合行政执法人员参与网上执法业务培训，收听收看文旅部文化市场重大案件管理办法等视频培训，常态化开展以案施训、交叉执法、案卷评查等活动，通过线上和线下相结合的方式，提升执法人员业务能力。2020年，全市查处案件119件，在全省文化市场综合行政执法业务比武竞赛中荣获“集体二等奖”，其中获评“十佳案卷”1件、“优秀案卷”2件、“规范案件”3件；“十大优秀执法案件”1件、“重大执法案件”2件。
（三）认真落实行政执法“三项制度”。全面推行“三项制度”，开展“双随机、一公开”检查，严格规范依法行政行为，及时录入“江苏省市场监管信息平台”。我局分别公示行政许可信息12条，行政处罚信息21条；通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录，并全面系统归档保存；根据确定的法制审核范围,审核行政处罚案件21件。
三、强化对行政权力的制约和监督
（一）加强对行政审批行为的程序监督。建立了行政审批项目办事窗口统一受理、办理流程纳入审批事项及结果公示制度，制作并完善了行政许可事项的办事指南、业务手册、窗口办理流程图、网上办理流程图和内部审批流程图等标准化材料。并按监督制度，对行政审批行为的程序进行监督。
（二）加强对文化市场行政执法的监督。《2020年度全市文化广电和旅游工作目标考核细则》中，将综合执法相关的队伍建设、技术监管、案件办理等进行单独考核；向全社会公布执法依据、执法程序、投诉举报电话，接受社会的监督；完善案卷评查机制，组织开展全市文化市场综合执法行政处罚案卷评查。
（三）全面推进政务公开。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定了《市文化广电和旅游局公共企事业单位信息公开制度》《宿迁市文化广电和旅游局信息公开保密审查制度》《市文化广电和旅游局2020年政务公开工作要点》《市文化广电和旅游局政府信息公开听证会制度》等规范性文件。
四、提高运用法治思维和法治方式的能力
一是推动党员干部学法用法。组织全体机关事业单位人员完成《宿迁干部学院》在线学习任务，开展党纪国法和警示教育专题会议2次，学习中央八项规定精神、省委十项规定和市委相关要求，通过自学与集中学习相结合，较好提高全局干部职工运用法治思维和法治方式的能力
二是积极做好“七五”普法宣传活动。开展“民法典”宣传学习，印发了《宿迁市“民法典进景区、进宾馆”活动方案》，全市A级以上旅游景区、旅游星级饭店参与活动。组织102名干部职工网上学习《中华人民共和国民法典》公开课，“12·4”国家宪法日系列活动中，我局发放《宿迁市旅游促进条例》260余本、宿迁市旅游宣传资料200余份，接待群众咨询70余人次。
2020年度，我局法治政府建设取得了一定成效，但也存在法治意识有待进一步提高、普法形式有待进一步改进等问题与不足。2021年，我局加大法治政府建设工作力度，加强对相关工作落实情况的监督检查，力争工作再上新台阶。