根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，特向社会公布2016年宿迁市文化广电新闻出版局政府信息公开年度报告。本年报所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告通过《宿迁文化网》（http://wgl.suqian.gov.cn/）公布。如对报告有任何疑问，请与我局办公室联系（联系电话：84349600；邮政编码：223800；电子邮箱地址：sqwhj@126.com）。
一、基本概况
2016年以来，我局严格按照“公开为原则不开为例外”的要求，全面推进政府信息公开工作，打造透明、阳光政府，全面推进宿迁文化建设迈上新台阶。
（一）加强组织领导，健全工作体系。长期以来，我局十分重视政务公开工作的领导体系和工作机制建设，成立由主要领导任组长的政务公开领导小组，负责全局政务公开工作的整体规划和决策部署；分管领导为副组长，各处室、直属单位负责人为小组成员，明确工作职责，排定公开任务表，全面推进、指导、协调、监督政务公开工作，由局办公室3名专（兼）职人员具体落实政务公开工作，负责信息的采集、发布、综合协调等，形成纵向分级负责、横向广泛参与的工作网络，推动政务公开工作深入开展。
（二）加强制度建设，规范公开机制。一是制定下发2016年度政务公开工作要点。按照上级有关2016年度政务公开工作要点，结合部门工作职能，制定市文广新局2016年度政务公开工作要点，明确工作要求，落实工作责任，并在局网站予以公布。二是建立严格的信息公开审核把关制度。建立严格的信息公开审核制度，把好公开第一关。公文起草过程中，严格按照要求标明公文的公开类型，应公开的必须主动公开，不宜主动公开的注明依申请公开，涉及国家机密、商业秘密和个人隐私等各类信息要严格保守秘密。三是建立新闻发言人制度。建立新闻发言人制度，明确新闻发言人，不定期召开新闻发布会、在线访谈、媒体互动等活动，及时向社会公布局重点工作，解读群众关注度高的热点问题，提高政府公信力。四是建立政务公开培训制度。坚持“学以致用、注重实效”的原则，利用每周的早会对各处室、单位的一周信息公开情况进行通报点评交流学习，定期组织全局干部职工学习政务公开相关条例和规定，使每位职工充分认识到政务公开工作的重要性和必要性，自觉遵守公开制度，不断提高依法行政水平。
（三）严格督查考核，推进公开落实。把政府信息公开工作纳入本局年度绩效考核体系，明确奖惩和责任追究制度。小组下设的办公室负责督查各处室政务公开是否主动，公开内容是否及时、实用等，按月通报，季度评比，年终总结。
二、场所及配套设施建设情况
（一）维护《宿迁文化网》的规范运行。作为局官方网站，《宿迁文化网》开设了政府信息公开专栏，建立完善的公开目录、公开指南，各公开板块内容更新及时、准确，充分保障了群众的知情权、参与权。过去一年，在《宿迁文化网》上共发布政府工作动态1606条。2016年3月份，《宿迁文化网》荣获由江苏省委宣传部、江苏省文化厅等八个省级部门联合表彰的江苏省“文明办网”创建活动先进单位，本次表彰中该网站是宿迁唯一一家获此殊荣的网站。
图1：《宿迁文化网》的政府信息公开版块
图2：《宿迁文化网》动态更新后台
（二）进一步完善政务公开查阅点。在市图书馆新馆一楼设立政府信息查阅处，面积约50平方米，配备2台电脑及打印机、复印机等设备，4套阅览桌椅及报刊架1套，安排专人管理，提供国家、省、市各级政府公报，各级人大公报以及最高人民法院、环境保护部等部门公报供读者免费查阅。同时，负责搜集市政府各部门可以公开的文件资料，陈列在专柜上，供市民查阅和复制，收到积极的效果。
图3：设在市图书馆的政府信息公开查阅点
（三）及时移送主动公开的政府信息。一年来，我局均能按照规定和要求及时向市档案馆、图书馆、政务服务中心的市政府信息公开查阅点移送主动公开的政府信息，未发生迟报、漏报现象。
（四）多平台拓展公开渠道。为进一步提高部门信息公开广度和深度，我局借助官方微博、微信、速新闻、手机APP等自媒体平台，实时维护更新信息，不断与网民互动交流。过去一年，共在省厅网站发布动态182条，《网上宿迁》发布工作动态194条，政务微博公开信息480条、政务微信公开信息61条；还在局办公区域设立公开栏，LED滚动屏等，及时公开相关信息，保障广大人民群众的知情权和监督权。
三、政府信息公开情况
（一）主动公开政府信息情况。为做好政府信息公开工作，我局严格按照要求，加强公开制度建设，明确信息发布流程，强化信息把关，不断提高政府信息公开质量和水平。政府信息在形成后立即按要求发布、更新，准确的归入相应的栏目内，据统计，2016年以来，我局主动公开政府信息86条,每月按时通过内网报送月度政府信息公开登记表；及时编制2015年度报告，报告要素完整，并在网站上公布。
图4：2015年度政府信息公开年度报告
（二）政策措施及热点舆情解读回应情况。为做好热点舆情解读回应工作，对涉及本部门的热点舆情及突发事件，及时通过部门网站、政务微博、宿迁论坛、12345热线等平台，予以回应，提高信息透明度，强化舆论引导能力，保障公民的知情权。本年度共参加新闻发布会4次，主题分别为：文化市场“黑名单”管理制度、全民阅读工作、地面数字电视发展情况、基层综合性文化服务中心建设；参与网上宿迁在线访谈3次，主题为: 发展公共文化服务保障群众文化权益、让文化遗产融入现代生活、用文化照亮城市的天空；参与政行风热线1次，就文化工作安排以及文广新工作与广大市民进行互动交流。通过不同渠道发布工作信息，解读新的政策，回应网民诉求，进一步推动了政务公开工作深入开展。
图5：部分在线访谈情况
（三）重点领域公开情况。严格落实国务院和省、市政府布置的重点工作，做好包括人大代表建议和政协委员提案办理、行政处罚案件等重点领域的信息公开工作。2016年，共承办人大代表建议和政协委员提案办理9件，我局认真贯彻落实市有关要求，创新工作模式，通过开门办理，当面沟通，限时办结，事后回访等办案方式强化落实，有效保证了办案的质量，实现见面率100%、落实率100%、满意率100%，最终办理结果全部通过网站向社会公开，获得市政协表彰提案办理先进单位，这也是我局连续两年获此殊荣。公开年度行政处罚案件信息公示13期共29条，年度行政审批信息20条，做到公示及时，不漏报、不漏项。
图6：公开的人大代表建议和政协委员提案办理情况
（四）依申请公开政府信息情况。本年度无申请公开情况发生。
（五）收费情况。未收取任何费用。
（六）复议、诉讼和申诉情况。本年度未发生因违反政务公开工作规定而出现投诉、复议、诉讼、申诉等情况。
（七）咨询处理和社会调查情况。对上门、电话咨询的，能即时答复的即时予以答复，不能即时答复的转交各相关处室、单位限时答复。对通过网络问政咨询的，逐一及时给予答复，并及时跟帖。全年共答复网络问政119条。
四、存在问题和2017年工作打算
2016年，我局政府信息公开工作虽取得了一定的成绩，但对照上级的要求和公众的期望，还存在一些不足和问题，包括主动公开的内容还需进一步规范，信息公开力度有待进一步加大等。2017年加强政府信息公开工作要着重要做好以下几方面：
（一）深入学习，提高公开能力。组织政府信息公开工作专兼职人员加强学习，把握政府信息公开领域的新要求、新思路，同时对相关业务处室、单位责任人进行性的开展培训，深入研究国家、省、市的相关制度要求，多调查多研究，建立一支高素质的政府信息公开队伍，提高部门的公开能力。
（二）完善制度，提高公开质量。理顺工作机制，及时调整完善相关制度，严格按照《条例》有关规定，除了国家秘密、商业秘密和个人隐私以及法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息外，对涉及人民群众关心的重大问题、信息、决策，应及时公开，有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性，以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。
（三）维护网站，完善公开平台。《宿迁文化网》是政务信息公开的一个重要端口，是我局对外信息发布的重要平台，将进一步强化责任意识，明确专人负责更新、维护，确保信息发布、更新及时准确。对相关板块进行完善，搭建完善的平台，让政府信息公开更规范。
附件：1.2016年度政府信息公开情况统计表
2.2016年度政府信息公开申请来源统计表