秦川委员：
您提出的“加大发展、扶持洋河“双业”旅游模式”提案收悉，经研究，现答复如下：
2024年4月接到市人大代表议案建议后，市文化广电和旅游局高度重视，局主要领导亲自召集各处室负责人会议进行部署推动，局分管领导带领业务处室多次赴洋河新区开展工作调研和会商，定期督查办理进展情况。针对您的建议，我们积极采纳并落实，具体情况如下：
洋河新区是宿迁中心城市的重要版块，也是宿迁“中国酒都”核心区。洋河新区现有国家4A级旅游景区2家、3A级旅游景区1家，国家级工业旅游示范基地1家，省级工业旅游区2家。
一、支持洋河新区旅游业发展情况
市文广旅局高度重视洋河文旅产业发展，近年来在规划建设、品牌创建、宣传营销等方面给予重点服务和支持。
1．规划政策引领方面：在《宿迁市中心城市全域旅游规划》中明确中心城市旅游空间结构为两廊、四组团。其中，洋河酒文化体验组团为核心“四组团”之一。出台《关于加快推进洋河酒文化旅游发展的实施方案》（宿政办发〔2020〕14号），推动洋河“中国酒都”核心区文旅产业高质量发展。编制《宿迁“中国酒都”酒文化旅游发展规划》，突出对洋河酒都核心区的规划布局，推动洋河酒产业向酒文化旅游延伸。
2．旅游品牌创建方面：洋河旅游度假区为我市3个省级旅游度假区之一。洋河酒厂文化旅游区、神农时代文化旅游区先后创建成国家4A级旅游景区，乾隆江南酒业文化旅游区创建为国家3A级旅游景区。洋河地下酒窖入选国家级文保单位，洋河酒酿造技艺入选国家级非遗代表性项目名录，洋河酒厂文化旅游区创建成国家工业旅游示范基地。
3．旅游宣传推广方面：将洋河酒厂文化旅游区作为“中国酒都”城市宣传名片的重要代表性景区开展宣传推介，制作15秒宣传短片先后在央视四套《国家保障》、央视发现之旅频道《发现中国美》、北京南站检票口80块电视屏等媒体进行播放；连续5年组织洋河酒厂文化旅游区参加大运河文化旅游博览会，将洋河酒文创商品作为宿迁代表性旅游商品在各类展会、推介会活动中予以展示。将洋河酒厂文化旅游区、双沟酒文化旅游区纳入宿迁市“旅游年卡”“悠游卡”使用范围和地接奖励补助景区范围，通过年卡销售、旅行社组团实现景区游客量和经营收入双向增长。
二、洋河旅游业发展存在问题
1．洋河现有旅游产品以工业旅游（酒文化旅游）为主，相关产品丰富度不足，业态较单一，特别是体验性、度假类产品开发不足。
2．乡村旅游资源开发不足，高品质乡村旅游产品较少，是全市县、区、功能区中唯一没有乡村旅游重点村（全国、省、市）品牌的区域，满足不了游客多样化游览体验需求，也不符合洋河“绿色酒都、田园新城”发展定位。
3．高品质住宿餐饮设施不足，缺少特色主题度假酒店和民宿。
三、下一步工作打算
1．突出发展定位、推动规划实施。围绕“绿色酒都、田园新城”定位，坚持全域旅游发展理念，帮助洋河推动各项规划深入实施。以文旅项目为抓手，深入挖掘酒文化资源，加强酒文化旅游产品开发，强化工旅融合。围绕田园乡村特色，加强乡村旅游产品开发，做好农旅结合文章。
2．突出项目建设，强化品牌打造。支持洋河酒厂文化旅游区高质量打造酒文化博物馆、酒文化广场、国际会展中心等重点文旅项目，同时进一步丰富文化内涵、完善配套设施、扩大市场影响，待条件成熟时启动5A级景区创建工作。支持洋河新区策划打造洋河古镇、酒镇客厅等酒文化旅游重点项目，丰富洋河文旅业态。开展黄河故道生态廊道（洋河新区段）提升，依托洋河酒文化，通过“标准化”打造、“景观化”提升、“功能性”完善，构建“景观、休闲、旅游、生态、文化”一体的风景旅游廊道。继续挖掘酒旅资源，鼓励企业创建国家工业旅游示范基地、省级工业旅游区等文旅品牌。实施以奖代补，对成功创成各类品牌的主体，争取资金奖补。
3．突出农旅融合，发展乡村旅游。充分利用洋河新区“国家农业公园”100平方公里的规模和体量，强化项目策划创新，增加旅游元素，通过“农旅融合”为洋河新区产业富民和产业特色增光添彩。以深化农文旅融合为理念，对神农时代文化旅游区进行升级提升，增加参与体验类项目，提升景区核心吸引力。同时，扶持鼓励三葛酒庄、斯威特果业等乡村旅游产品丰富业态，完善配套，提升品质，打造乡村旅游集聚区。支持洋河新区有条件的村（社区）争创省级乡村旅游重点村。
4．突出功能配套，提升服务能力。协调市交通等相关部门，新增城市南部乡村旅游集聚区旅游公交专线，直达洋河。对洋河现有的商务酒店进行提档升级，适度引进国内外高端酒店管理机构，打造高星级酒店。引入精品民宿、亲子和主题度假酒店等不同类型的高品质住宿业态，提升度假型酒店产品的占比，满足游客多样化需求。在洋河古镇规划建设中，打造一批老字号餐馆，重点开发洋河地道美食，通过酒乡美食街，举办特色美食节，打响洋河美食品牌。进一步增设和规范完善区域间旅游交通标识系统，更好地服务自驾游市场。
5．突出宣传营销，扩大市场影响。始终将洋河酒厂文化旅游区作为宿迁“中国酒都”代表性景区进行宣传推介，深度挖掘洋河文化，讲好洋河背后的“酒文化”历史故事。围绕“项王故里 中国酒都 水润之城”城市三张名片开展宣传推广的同时，注重融入洋河酒厂文化旅游区代表性元素，让“中国酒都”城市名片可观可感。利用国内文旅展会契机，邀请洋河酒厂文化旅游区参会展示，扩大“酒都”名片知名度与影响力。组织宿迁文旅星推官走进洋河酒厂文化旅游区，拍摄打卡短视频，提升景区曝光量。做好旅游年卡促销、团队地接奖励组团等工作，积极为景区集聚更多的人气和商气。
宿迁市文化广电和旅游局
2024年6月24日
联 系 人：王 凤
联系电话：84338605
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委