骆敏委员：
您提出的《关于促进黄河故道沿线文旅融合发展的建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
收到提案后，我局高度重视，迅速组织业务处室在提案所述内容的基础上，对照全市“四化同步”集成改革示范区建设要求，组织相关业务处室深入分析黄河故道沿线文旅融合发展现状，多措并举拉长补强短板弱项。具体情况如下：
一、持续加强文物保护和非遗传承发展。将项王故里、大王庙、泗阳天后宫等7处市、县级文物保护单位申报第九批省级文物保护单位。实施龙王庙行宫防雷、经开区前大庵维修、御码头修复等多项文物保护工程。开展洋河镇古民居维修保护，组织将洋河酒文化遗产（洋河白酒老作坊）申报世界文化遗产遴选申报预备名单。做好宿迁经济技术开发区文物资源区域评估和考古前置工作，完成泗阳经济开发区一期文物资源评估工作，积极推进泗阳经济开发区二期、宿迁经济技术开发区文物资源评估工作，促进文物保护与经济建设和谐发展。完善黄河古道沿线非遗项目名录建设，泗阳膘鸡制作技艺、旋木雕、宿迁甜油酿造技艺、乾隆贡酥制作技艺新增为省五批非遗代表性项目。创新实施“乡村书场”建设，黄河古道沿线乡镇街道实现“乡村书场”全覆盖，为传统戏剧、曲艺打造了离群众更近、乡土气息更浓的展示载体。加强剧目创新创优，苏北琴书《烽火情》《美丽家园》等优秀节目先后登上央视舞台；云渡桃雕、烙画等廊道沿线非遗代表性项目赴澳门、日本、西班牙等地展示展销。成功举办2024年“文化和自然遗产日”江苏省主会场系列活动，持续办好皂河龙王庙会、非遗美食节等特色活动，“宿秀千技”非遗品牌影响力不断提升。
二、积极开展文旅基础设施配套建设。印发《关于推动公共文化服务高质量发展的实施意见》，明确“十四五”期间公共文化服务目标任务和推进举措，实现市有“四馆”、县区有“三馆”目标。市图书馆新馆、宿豫区图书馆新馆正有序推进建设，县级文化馆、图书馆分馆乡镇（街道）覆盖率均达100%。推动基层文化设施提档升级，全市43个公共文化场馆入选江苏省“最美公共文化空间”打造对象，其中涉及黄河故道富民廊道领域的11个。在大王庄、宿北大战遗址公园、牛角村欢乐田园度假区等景区新改建旅游厕所30余座，今年5月开始，对全市部分旅游景区、省级以上旅游度假区和乡村旅游重点村（镇）旅游厕所按照《旅游厕所质量要求与评定》（GB／T 18973-2022）国家标准进行质量评定。更换中心城区洪泽湖路等部分路段旅游景区（点）道路指引标志牌18块，编制完成《宿迁市中心城市景区（点）道路交通指引标志布局规划（2022-2030）方案》，完成了迎宾大道旅游标识更换工作，进一步提升我市旅游公共服务管理水平。制定《宿迁市旅游民宿建设三年行动计划（2023-2025》，指导各地因地制宜推进民宿建设。截至目前，蔡集镇牛角淹旅游度假区已建成旅游民宿22幢、床位150个；皂河镇、洋河镇等沿线旅游区域也在积极推进旅游民宿建设，指导各类酒店、宾馆创建星级旅游饭店，全市现有星级饭店13家，绿色饭店6家。
三、不断提升文旅专业人才能力。先后出台《宿迁市非物质文化遗产传承基地认定和管理办法》《宿迁市非物质文化遗产代表性传承人考核办法》，明确传承基地建设和传承人队伍管理标准，为非遗保护传承奠定了根本遵循，招引国家二级演员、第十二届中国曲艺牡丹奖表演奖获得者、苏北琴书传承人戈娟，江苏省文艺大奖·第十届曲艺奖新人奖、苏北大鼓传承人王浩宇加入宿迁戏曲保护传承队伍，本土人才市剧目工作室邵诗惠作品《化虎》获中国戏剧文学学会举办的“戏剧中国”2023年度戏曲类最佳剧本奖。每季度举办“文广旅创新讲堂”，邀请省内知名专家开展专题辅导讲座；每年举办群文工作专题培训、非遗保护传承专题培训、导游业务专题培训等班次，今年导游培训班共120余人参加培训，群文工作专题培训和非遗保护专题培训正在拟制方案；专题举办全市旅游行业质量提升培训会，推动旅游行业开展“首席质量官”制度试点工作，目前已有8家4A级及以上景区和6家四星级饭店设立了“首席质量官”，全市文旅从业人员能力素质得到明显提升。
四、着力推动文化旅游高质量融合。编制实施《宿迁市黄河故道生态富民廊道文旅专项规划》，精心打造提升皂河龙运城、新盛街、牛角欢乐田园度假区、神农时代文化旅游区等重点文旅项目，推出宿城区朱海·牛角淹生态旅游、月堤湖湿地公园、泗阳县李口镇古黄河生态廊道等一批乡村休闲旅游产品，耿车刘圩村、卢集成河村被文旅部命名为全国乡村旅游重点村，神农时代文化旅游区创成全国4A级旅游景区，古黄河滨水休闲街区创成江苏省旅游休闲街区，项王故里和宝龙—金鹰街区创成省级夜间文化和旅游消费集聚区，宿城区创成省级全域旅游示范区。串联项王故里、皂河龙运城、洋河酒厂文化旅游区等旅游景点，以非遗旅游为主题，开发“水韵江苏·魅力西楚”非遗三日游精品线路，该线路获评“水韵江苏”非遗主题精品旅游线路。提升打造金樽坊商业街、酒都公园等项目，帮助4个优质酒旅项目争取省级文旅产业引导资金400万奖补，指导洋河传统酿造技艺展示馆、乾天江南酒文化展示中心、双沟文化旅游提升等项目建设，全市创成国家级工业示范基地1家、省级工业游区8家，其中酒文化工业旅游区5家。
下一步，市文广旅局将继续深入学习贯彻习近平文化思想和总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，牢牢把握“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”目标定位，聚力“四化”同步集成改革示范区建设中心大局，深入挖掘黄河故道文化底蕴，推动黄河故道沿线文旅产业高质量发展。
一、大力推进旅游品牌建设。结合第四次全国文物普查工作，做好黄河故道沿线历史文物资源的调查梳理，进一步挖掘我市黄河文化内涵，围绕《宿迁市黄河故道生态富民廊道文旅专项规划》，启动皂河龙运城4A级旅游景区创建工作，力争2024年通过景观质量评审，2025年创成国家4A级旅游景区。指导蔡集镇牛角村省级乡村旅游重点村建设，力争2024年创成全国乡村旅游重点村。
二、深化故道沿线产业融合。充分发挥产业“+旅游”引擎带动作用，结合新农村改造、高效农业发展等，推动“农业+旅游”深度融合，发展乡村旅游，助力沿线乡村振兴；大力发展故道沿线以酒文化为主题的工业旅游区，推动“工业+旅游”，助力中国酒都建设；推动“康养休闲+旅游”，丰富培育沿线民宿、自驾游基地等新型旅居业态。
三、丰富公共文化产品供给。以推动“双千计划”为抓手，打造更多的“最美公共文化空间”，为群众提供良好的服务环境。加大免费开放力度，实行场（馆）延时开放，试行开展夜间开放服务，指导场（馆）开展更多质量好、吸引力强的文化活动。继续在全市范围内组织文化惠民、送戏下乡、“四季村晚”等活动，提升群众文化获得感，扩大群众覆盖面，不断提高惠及群众人次。
四、丰富非遗项目活态传承。加强对区域传统戏剧、曲艺、传统技艺等非遗项目的传承发展，推动柳琴戏、淮海戏、苏北大鼓、苏北琴书、剪纸、桃雕等非遗项目展示展演。积极探索实践，促进“非遗+旅游”融合发展。推动沿线景区景点植入非遗工作室（坊）、非遗传习所、展示体验馆等内容，组织非遗项目进景区展示展演，通过文旅融合，进一步深化非遗项目的有效保护和活态传承利用。
宿迁市文化广电和旅游局
2024年6月26日
联 系 人：董 华
联系电话：84353872
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委