王艾洁委员：
您提出的《关于深化“旅游 +”行动，提质发展乡村旅游的建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
接到市政协提案后，市文化广电和旅游局高度重视，局领导对建议提案办理工作进行专题会办，并逐一研究落实意见，安排由资源开发处牵头负责，公共服务处、产业处、推广处等处室参与专题会办、研究议案内容，针对其中的建议，我们采纳了4条、落实了4条，具体情况如下：
近年来，我市坚持全域化旅游，聚焦省“两廊两带两区”文旅发展布局，立足市全域实施大旅游战略，围绕“打造全国知名旅游目的地”目标定位，进一步优化以中心城市“一廊四组团”为主体，三县“一县一品”为支撑的发展布局。做好乡村文化保护和彰显、服务配套升级和环境美化以及农业空间特色魅力彰显，拓展智慧农业、生态观光、乡村体验等功能，形成特色资源保护与村庄发展良性互促机制。目前，全市拥有全国乡村旅游重点村2家，江苏省乡村旅游重点村12家，国家级丙级旅游民宿1家。年均开展送戏下乡活动不低于500场，开展“四季村晚”活动不低于100余场。组织举办宿迁市乡村旅游季、“苏韵乡情”乡村休闲旅游（宿迁）专场推介等活动，每年举办沭阳花木节、泗阳桃花节、泗洪稻米文化节、陈集葡萄节、临淮镇端午节全民龙舟赛、洪泽湖国际大圆塘休闲垂钓联赛等各类农业节庆活动和休闲农业赛事。2024年，全市乡村休闲旅游农业年接待游客突破3000万人次、年综合收入突破50亿元。
一、工作举措
1．坚持规划引领，科学谋划发展。牢固树立全市上下“一盘棋”理念，坚持规划引领，全面摸底排查优质乡村旅游资源，统筹指导宿迁乡村旅游发展。编制《宿迁市镇村发展规划（2022-2035年）》，制定《关于规范和促进我市旅游民宿加快发展的指导意见》、《宿迁市旅游民宿发展三年行动计划（2023-2025）》。鼓励各乡镇从空间共谋、生态共保、产业共促、设施共享、文化共承、多元共治等方面寻求发展新突破，合理开发利用村庄特色资源推动乡村旅游业发展，通过“旅游+田园+民俗文化+特色餐饮+民宿”等多元方式，加强旅游业与其他产业联动，延长产业链，实现“农”“文”“旅”融合发展。
2．推动项目建设，提升品牌效益。依据乡村旅游发展需求，差异化配置特色类公共服务设施，适度建设商业、旅游、展览等特色保护类服务设施，保障乡村旅游发展。打造赏花、水韵、研学、运动、美食等主题乡村旅游目的地，推动泗洪国际大圆塘、牛角湾生态旅游度假区、袁家村·宿迁印象、椿·墅小鄉居等一批重点乡村旅游项目建设，逐步形成我市乡村旅游产品体系。
3．开发乡旅产品，举办特色活动。全新发布“寻乡宿迁”宿迁市乡村旅游精品线路5条，“探文明之源 享泗洪美味”线路入选文旅部乡村旅游精品线路。围绕“陌上春华·入画境”、“乡间夏夜·寻清凉”、“田家秋收·揽丰景”等主题，发布乡村旅游春夏秋冬四季产品160余项。制作发布“田家秋收·揽丰景”秋季乡村旅游宣传视频，在2024 年中国农民丰收节暨“苏韵乡情”乡村休闲旅游农业宿迁主场活动进行专场推介，全方位呈现宿迁秋季乡村旅游精致之美。指导各县区完成“游购乡村 好物迎春”系列活动，共计开展210余场，做好“致福乡村’牛角村“好物迎春’过大年、“寻乡宿迁 共赏春意”2024宿迁乡村文化旅游季等系列活动。
4．加强人才保障，服务乡村振兴。确定泗洪县石集乡(柳山社区)为省级2024年度乡村旅游驻村辅导员工作站，省厅乡村旅游专家组赴宿豫区新庄镇朱瓦村、振友社区，泗洪县石集乡柳山社区、半城镇顾北社区、临淮镇胜利和洪胜社区开展驻村辅导工作，为我市乡村旅游高质量发展提升提供智力支持。结合高素质农民培育工程，按照产业布局和发展需求制定全市高素质农民培训计划，做到“以产定培、以需定培”，提升培训精准性，旨在培育一批积极性高、素质强、善经营、懂管理的新型农业人才。优化创新创业环境，吸引大学生、专业文化旅游人才投身宿迁乡村旅游的建设和产品开发，鼓励人才打造特色乡村旅游商品，增强乡村旅游持续发展后劲。
二、下一步工作计划
下一步，我局将积极探索乡村旅游发展新路径，充分利用好乡村现有的非遗传承、田园景观、特色民宿等资源，发挥乡村旅游在富民增收中的战略作用。一是丰富乡村旅游业态。认真贯彻落实市委市政府支持农文旅发展相关文件精神，坚持产业为主导、旅游创特色，通过“旅游+田园+民俗文化+特色餐饮+民宿”等多元方式，加强旅游业与其他产业联动，延长产业链，实现一、二、三产业融合发展。二是推动文旅品牌创建。推动牛角湾旅游度假区创成省级旅游度假区，推动皂河龙运城争创国家4A级旅游景区，泗阳县爱园百年梨园和宿城区朱海休闲运动小镇创成国家3A级旅游景区。指导泗洪石集镇柳山社区提升品质和内涵，积极争创全国乡村旅游重点村；指导临淮镇胜利社区积极创建省级乡村旅游重点村，争取创成1-2家江苏省乡村旅游重点村。三是加大乡旅建设指导力度。积极对接省厅做好乡村旅游专家组“送教上门”活动，一对一指导各乡镇挖掘乡村特色，避免同质化发展，优化旅游产品设计，指导旅游品牌建设，谋划旅游营销，形成一批富有特色的乡村旅游品牌产品。开展乡村旅游重点村培训班，通过沉浸式学习优秀全国乡村旅游重点村在乡村旅游产业融合、治理创新、数字赋能等领域的先行经验，系统性提升参训学员推动乡村振兴的综合能力。四是突出宣传推广。设计推出乡村旅游同享旅居包，以2日游模式，串联特色民宿、景区景点、农事体验、非遗工坊、生态农庄等文旅资源，推动“农业+文旅”深度融合。大力扶持有条件的乡村旅游景区景点发展“直播经济”，抓住“节点经济”，做好旅游产品的线上销售工作。借助新媒体宣传优势，联合头部主播、文旅达人开展 “直播助农 + 景区带货”，推出 “宿迁文旅盲盒”（含景区门票、非遗手作、农特产品）；与国家、省级媒体合作拍摄宿迁专题报道，借势提升传播力，助力乡村旅游做大做强，快速发展。
最后，感谢您对我市文化和旅游工作的关心，希望您一如既往关心支持宿迁文化旅游业的发展。
宿迁市文化广电和旅游局
2025年6月25日
联 系 人：乔丹丹
联系电话：84338605 ；15205248521
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委