新闻发布是政务公开和新闻宣传工作的重要组成部分。根据国家及省有关新闻发布制度的文件精神和要求，结合我局实际情况，为进一步做好宣传工作，及时、准确、规范地对外发布新闻，更好地为我市改革和发展服务，现就我局设立新闻发言人、规范新闻发布事宜制定如下制度：
一、指导思想
以党的十六大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，始终坚持正确的舆论导向，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，加大政务公开力度，遵循新闻规律和参照国际惯例，逐步形成组织健全、职责分明、管理集中、运转高效的新闻发布制度，充分发挥新闻宣传的舆论导向作用。
二、新闻发言人的设立与主要职责
（一）新闻发言人设立
市文广新局新闻发言人由周建平担任。具体事务由宣传处承担，新闻联络员由宣传处工作人员担任。
（二）新闻发言人的主要职责
审查本局新闻发布的内容，确定宣传报道口径，向新闻媒体通报可公开传播的信息，审阅新闻稿件，安排和接受记者采访。
新闻联络员要与省委宣传部、省政府新闻办公室和新闻媒体保持经常性的联系，完成新闻发言人委托的事务性工作。
三、新闻发布的主要内容
（一）阶段性重点工作。根据市文广新局全年工作计划，不定期通过新闻单位向社会发布重点工作目标的进展情况。
（二）重大事项和政策。及时发布涉及全局工作的重大事项以及制定的推动文化广电新闻出版改革与发展的新政策措施。
（三）热点问题。围绕社会和人民群众关注的热点问题，及时向新闻单位发布有关信息。
（四）动态活动。及时通报市文广新局组织的重要活动和会议情况。
（五）其他需要通过媒体向公众介绍的有关信息。
四、主要方式
（一）新闻通气会。向邀请的新闻媒体通报新闻信息，市文广新局新闻发言人以主持人的身份出席，旨在保证政府公共信息的畅通，加强与新闻单位沟通情况，增进了解，增强与新闻单位的工作联络和感情联系。
（二）新闻发布会。市文广新局新闻发言人向邀请的新闻媒体发布新闻或介绍情况，是定期或不定期对外发布新政策、改革举措、新闻背景介绍及有关重要工作和活动安排等信息的重要途径。
（三）召见新闻媒体发表谈话或接受记者采访发布新闻。此类新闻发布带有解释性，是以定向新闻媒体为主的新闻发布形式。
（四）新闻通稿。新闻通稿是指反映市文广新局政策、措施、会议、活动和事件等方面工作可供新闻发布会和新闻单位使用的稿件。新闻通稿文字要严谨，内容要充实，数字要准确，确保稿件的全面性、真实性和时效性。新闻通稿发布前须经分管领导同意。
五、工作程序与措施
（一）新闻发布会的运行程序
1、举行新闻发布会，须提前 10 天向市文广新局宣传处提出书面申请，经局领导同意后召开，未经市文广新局批准，各处室、单位不得擅自举行新闻发布会。
2、举行新闻发布会前，有关处室和单位应认真准备新闻材料并提前一周送市文广新局宣传处。新闻发言人、宣传处对需要向外发布的新闻材料进行汇总和整理，由新闻发言人确定新闻发布内容，形成新闻发布会方案，报经局主要领导批准后组织实施。
3、召开新闻发布会，新闻发言人可根据情况邀请局领导或处室、单位负责人出席，发布有关信息。
4、召开新闻发布会，宣传处负责联络邀请新闻记者参加，并配合相关单位和处室做好会务工作。
（二）日常新闻采访接待程序
1、按照局领导指示，日常新闻采访需通报宣传处，由宣传处负责统一安排。相关处室和单位对新闻记者采访活动要认真对待，全力支持。
2、接受记者采访的对象一般应为负责人。接受采访时，要严格按照要求发布新闻或信息，涉及市文广新局尚未发布的有关政策、文件和信息，特别是涉及社会所关注的热点问题，不得提供相关材料，避免出现报道偏差和失误。
（三）突发事件的新闻报道应急措施
1、遇到突发事件，参与处置的各处室和单位负责协调现场记者，同时向宣传处报告情况。
2、宣传处立即向市委宣传部、市政府新闻办公室提供基本情况和素材，并请市委宣传部、市政府新闻办公室负责协调相关新闻报道。
六、工作要求
（一）高度重视新闻宣传工作。建立新闻发言人制度、规范新闻发布是树立良好形象的重要手段，是加强对外宣传的重要措施。宣传处与各处室单位要加强沟通，充分挖掘和利用新闻资源。特别是涉及全局性的重要工作，要认真制定新闻宣传方案，积极主动地做好新闻宣传工作。
（二）加强新闻宣传工作的规范化管理。新闻宣传工作政策性强，影响力大，要认真严肃地对待。要继续建立、完善和加强新闻信息网络，各单位要有专人负责新闻宣传工作。对于新闻宣传工作，违规操作造成重大影响的将按相关规定进行处理。
（三）设立新闻发言人、规范新闻发布制度是政府机关行政行为的组成部分，是依法行政的重要内容。要充分发挥新闻发布的作用，自觉运用规范的新闻发布形式规范行政行为，运用规范发布的信息指导工作，关注社会热点问题，面向社会提供有效服务，营造有利于我市文化广电新闻出版改革和发展的良好社会氛围和舆论环境。